מה ההבדל בין צו הגנה לצו הרחקה ומה עושים כשמוגשת נגדכם בקשה

ההבדל המרכזי בין צו הגנה לצו הרחקה

צו הגנה וצו הרחקה נשמעים דומים, אבל הם שונים במהותם, במי שמבקש אותם ובהליך שבו הם ניתנים. הבלבול נפוץ במיוחד אצל מי שמקבל לידיו הזמנה לדיון ואינו יודע מאיזה סוג של בקשה מדובר.

צו הגנה למניעת אלימות במשפחה הוא צו שניתן בהליך אזרחי, בדרך כלל במסגרת בקשה של בן משפחה הטוען שהוא חשוף לאלימות או להתנהגות פוגענית מצד בן משפחה אחר. הצו נועד למנוע פגיעה עתידית, והוא אינו קובע שהמשיב ביצע עבירה פלילית.

צו הרחקה, לעומת זאת, הוא מונח רחב יותר: הוא מתייחס להרחקה פיזית של אדם ממקום מסוים, למשל מהבית המשותף או מסביבת אדם מסוים. צו כזה יכול להינתן בהקשרים שונים, ולכן חשוב לבדוק בכל מקרה לאיזה הליך הוא שייך ומה בדיוק נקבע בו.

לעיתים מתבקש גם צו שלישי: צו מניעת הטרדה מאיימת. הצו הזה ניתן לפי חוק מניעת הטרדה מאיימת, התשס״ב-2001. בנוסף, לפי סעיף 2(ח1) לחוק למניעת אלימות במשפחה, בית משפט הדן בבקשה למתן צו הגנה רשאי לתת גם צו מניעת הטרדה מאיימת לאדם, לענין בן משפחתו, בהתאם להוראות חוק מניעת הטרדה מאיימת. לכן כדאי לבדוק בבקשה לפי איזה חוק היא הוגשה.

לפני כל דבר אחר, קראו בעיון את הבקשה שהוגשה נגדכם. המסמך מציין מי המבקש, באיזה הליך מדובר ומה הסעדים המבוקשים. מכאן מתחילה ההכנה לדיון.

מי מבקש כל צו ובאיזה הליך

לפי סעיף 3, בית המשפט רשאי לתת צו הגנה לבקשת בן משפחה, היועץ המשפטי לממשלה או נציגו, תובע משטרתי, או עובד סוציאלי שהתמנה על פי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש״ך-1960 או על פי חוק ההגנה על חוסים, התשכ״ו-1966. "בית משפט" לעניין זה הוא בית משפט השלום, בית המשפט לעניני משפחה, וכן בית דין דתי לגבי צדדים שבענינם הוא מוסמך לדון (סעיף 1). בית המשפט רשאי לדון בבקשה במעמד צד אחד בשלב ראשוני, כלומר בלי שהמשיב נוכח, ולתת צו זמני עד לדיון במעמד שני הצדדים. אם ניתן צו במעמד צד אחד, הדיון בנוכחות שני הצדדים יתקיים בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו (סעיף 4(א)). חשוב להתייצב: בדיון הזה בית המשפט רשאי להאריך את תקפו של הצו כאמור בסעיף 5, לבטלו או להכניס בו שינויים, אף אם מי שמחוייב בצו לא התייצב לדיון (סעיף 4(ב)). צו לפי סעיף 3(3), כלומר צו שמבוקש בטענה שהמשיב התעלל בבן משפחתו התעללות נפשית מתמשכת, או התנהג באופן שאינו מאפשר לבן משפחתו ניהול סביר ותקין של חייו, יינתן רק במעמד שני הצדדים, אלא אם כן הוזמן המשיב כדין ולא התייצב לדיון. לפי הוראת שעה לשלוש שנים מיום 6.8.2024, הכלל הזה חל גם על צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף 3ב (סעיף 4(ג)). מי שקיבל צו זמני אינו יכול להתעלם ממנו רק משום שלא נכח בדיון שבו ניתן.

צו הרחקה יכול להתבקש גם בהליכים אחרים, ובהם הליך פלילי שבו נקבעים תנאים מגבילים כחלק משחרור בערובה. במקרה כזה ההרחקה היא תנאי בהחלטה שיפוטית בתיק פלילי, והפרתה עלולה להשפיע על המשך ההליך. על תנאים מגבילים בשחרור בערובה ניתן לקרוא במאמר על שחרור בערובה ותנאים מגבילים.

מכאן שהשאלה הראשונה היא תמיד: באיזה הליך מתנהל העניין, אזרחי או פלילי, ומי הצד שמבקש. התשובה קובעת את סדר הדיון, את הטיעונים האפשריים ואת ההשלכות של כל החלטה.

מה עושים כשמוגשת נגדכם בקשה

הצעדים הבאים חשובים בין קבלת הבקשה לבין הדיון:

• לקרוא את כל המסמכים שנמסרו, כולל תצהירים ונספחים, ולרשום מה בדיוק נטען ומתי.
• לשמור את כל החומר הרלוונטי: הודעות, תכתובות, תמונות והקלטות שיש בידכם. חשוב לפעול בהתאם לדין ולא למחוק חומר.
• לבדוק אם ניתן צו זמני, לקרוא את תנאיו ולקיים אותם עד לשינוי או ביטול כדין.
• להימנע מיצירת קשר עם המבקש בנושא ההליך, אלא אם הצו מתיר זאת במפורש.
• לא להגיב בפומבי ולא לפרסם דבר על ההליך ברשתות החברתיות.
• לפנות לעורך דין לפני הדיון, כדי לבחון את הבקשה ואת הראיות ולהחליט על קו הטיעון.

הפרת צו הגנה עלולה להוביל לתלונה במשטרה ולמעצר. לפי סעיף 7(ב) לחוק למניעת אלימות במשפחה: הוגשה תלונה במשטרה על הפרת צו הגנה הכולל איסור לפי סעיף 2(א)(1), כלומר איסור להיכנס לדירה שבה מתגורר בן משפחתו או להימצא בתחום מרחק מסוים מאותה דירה, והוא אף אם יש לו זכות כלשהי בה (ולפי הוראת השעה גם איסור להיכנס למקום מסוים אחר שבו שוהה בן משפחתו באופן קבוע במהלך שגרת חייו, לרבות מקום עבודתו, או להימצא בתחום מרחק מסוים מאותו מקום), רשאי שוטר לעצור את המפר. לפי הוראת שעה לשלוש שנים מיום 6.8.2024, הסמכות חלה גם כשהוגשה תלונה על הפרת צו הגנה הכולל איסור לפי סעיף 2(א)(4), כלומר איסור להימצא בתחום מרחק מסוים ממקום הימצאו של בן משפחתו, ביודעו כי בן המשפחה נמצא באותו מקום, וגם כשהתקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על הפרת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי בהתאם לדיווח שהעבירה יחידת הפיקוח הטכנולוגי למשטרת ישראל. החלטה שלא לעצור את המפר תינתן על ידי הקצין הממונה על החקירות בתחנת המשטרה, בכתב ובצירוף נימוקים, ובהעדרו - על ידי ממלא מקומו (סעיף 7(ב)).

אם מתנהלת במקביל חקירה או שהוגש כתב אישום בגין אלימות במשפחה, אל תמסרו גרסה בהליך האזרחי בלי לבדוק קודם איך היא עשויה להשפיע על ההליך הפלילי. על הנושא הזה ראו גם את הדף על עבירות אלימות במשפחה.

הכנה לדיון בבית המשפט

בדיון על בקשה לצו הגנה בוחן בית המשפט את הראיות שהוצגו ואת הטענות של שני הצדדים. מי שמשיב על הבקשה צריך להגיע מוכן, עם עמדה מסודרת ועם חומר התומך בה.

מה כדאי להכין: רצף אירועים ברור עם תאריכים, רשימת עדים אפשריים, וראיות שמתייחסות ישירות לטענות שבבקשה. טענות כלליות או רגשיות פחות עוזרות מעובדות מדויקות שניתן לבדוק.

יש להתייחס ברצינות גם למשמעות המעשית של צו: הוא עשוי לקבוע הרחקה מהבית, איסור יצירת קשר ומגבלות נוספות, והוא יכול להשפיע על סדרי מגורים, על הקשר עם ילדים ועל מצב המשפחה בכללותו. לכן ההחלטה אם להתנגד לבקשה, להגיע להסכמה או לבקש התאמות בצו צריכה להתקבל לפני הדיון ולא תוך כדי.

לסקירה על הליך צווי ההגנה ועל הסוגיות המשפטיות הקשורות אליו, ראו את המאמר צו הגנה למניעת אלימות במשפחה.

ייצוג משפטי בהליך

המשרד של עו״ד ד״ר לירן אוחיון עוסק בהגנה בתחום המשפט הפלילי ובייצוג בהליכים הקשורים לעבירות אלימות. הייצוג מתמקד בבחינת חומר הראיות, בהכנת קו טיעון ובליווי הלקוח לאורך ההליך, בלי הבטחת תוצאה.

אם הוגשה נגדכם בקשה לצו הגנה או לצו הרחקה, פנייה מוקדמת מאפשרת לבחון את המסמכים לפני המועד שנקבע לדיון. אפשר לפנות בטלפון, בוואטסאפ או דרך האתר, וד״ר אוחיון משיב אישית תוך 24 שעות לכל היותר. השלב הראשון הוא שיחת טלפון, וללקוחות שגרים רחוק אפשר להציע פגישת וידאו, לפי הצורך ולפי שיקול דעתו של ד״ר אוחיון.